door
Carla Joosten
21 dec 2010
De paspoorten van Bulgaren en Roemenen worden nog even gecontroleerd
Daar begint het al: niet Nederland neemt het initiatief om Bulgarije en Roemenië nog even in de wachtkamer van Schengen te laten, maar Duitsland en Frankrijk. Straks hoeft het kabinet-Rutte helemaal niets meer te doen om de eigen wensen te verwezenlijken.
Eigenlijk zouden de Europese binnengrenzen in maart 2011 volledig opengaan. Daarmee zouden ook de Bulgaren en Roemenen zonder grenscontrole naar de rest van de Europese Unie kunnen reizen (behalve het Verenigd Koninkrijk en Ierland) en naar de landen die zich bij Schengen hebben aangesloten: Noorwegen, IJsland en Zwitserland.
Te vroeg
Maar de Bulgaren en Roemenen zullen het voorlopig nog met paspoortcontroles moeten blijven doen. Frankrijk en Duitsland vinden het voor de veiligheid van de Unie te vroeg om de grenzen open te gooien, schrijven beide landen aan de Europese Commissie. En daarmee blokkeren ze de Bulgaars-Roemeense toetreding tot Schengen.
In de brief, die niet werd geopenbaard, staat dat Bulgarije en Roemenië eerst hun politie- en justitiesysteem op orde moeten brengen en veel meer werk moeten maken van de aanpak van corruptie en georganiseerde criminaliteit. Tot het zover is moet de grens nog maar even bewaakt worden, vinden de Fransen en de Duitsers.
Gedoogakkoord
De brief zal het kabinet-Rutte goed uitkomen. Precies wat Duitsland en Frankrijk willen, staat letterlijk in het Regeer- en Gedoogakkoord. Het kabinet wil de voortgangsrapportages over corruptie en juridische hervormingen in beide landen betrekken bij de vraag of ze mogen toetreden tot Schengen.
Dat hoeft dus niet meer. De Frans-Duitse as heeft dit kabinetsvoornemen al werkelijkheid gemaakt. Of dit straks ook zo gaat met het kabinetsplan voor wijziging van Europese richtlijnen om de immigratie terug te dringen?
Dat zou het werk van het kabinet-Rutte wel heel makkelijk maken. En het zou ook wel erg sneu zijn voor de oppositie aan het Binnenhof. Maar het is natuurlijk niet helemaal uitgesloten, gezien het voortschrijdende inzicht dat de Europese regels met betrekking tot immigratie misschien niet ideaal zijn.
Hongarije
Intussen is de Frans-Duitse brief elders in Europa minder goed gevallen. De Roemeense president Traian Basescu spreekt over 'pure discriminatie'. Ook elders wordt gemopperd dat het blokkeren van de Bulgaars-Roemeense toetreding tot Schengen een klap in het gezicht van de Oost-Europeanen is.
En dat ook nog net aan de vooravond van de overname van het roulerend voorzitterschap van de Europese Unie door Hongarije. Dat land neemt die klus 1 januari over van België en had 'Schengen' net nog tot prioriteit verklaard. Dat kunnen ze dus meteen schrappen.
Gelukkig blijft er nog genoeg te doen voor de Hongaren, wier eerste prioriteit terecht de economie is.