door
Carla Joosten
3 sep 2010
Drie Europese autoriteiten krijgen vanaf volgend jaar de taak toezicht te houden op financiële markten, verzekeraars en grote, internationale banken
Er komt Europees toezicht op markten en instellingen die nationaal al lang niet meer te controleren waren. Beter laat dan nooit
Februari 2009 presenteerde een internationale commissie, met daarin onder meer oud-minister Onno Ruding, een advies voor verbetering van het financieel toezicht in Europa. De kredietcrisis had het falen van het bestaande nationale toezicht blootgelegd en dus moest er beter en vooral ook Europees toezicht komen op financiële markten, banken en verzekeraars. Doel is om risico's in de financiële markten tijdig te signaleren en in te grijpen.
Per 1 januari 2011 lijkt het er inderdaad van te komen. De lidstaten van de Europese Unie, onderhandelaars in het Europees Parlement en de Europese Commissie werden het gisteren eens over de laatste oneffenheden.
Soevereiniteit
En die onderhandelingen waren keihard. Het Europees Parlement en de Europese Commissie wilden de drie nieuwe toezichthouders de macht geven om eigenhandig in te grijpen. De lidstaten vreesden te veel soevereiniteit af te staan. Uiteindelijk werden compromissen gesloten. Zo houden de lidstaten het recht om zelf te bepalen of sprake is van een crisis.
Europees of niet, het toezicht wordt gespreid over drie steden: Londen, Frankfurt en Parijs en niet geconcentreerd in Frankfurt zoals het Europees Parlement liever had gezien. Ook houden de bestaande nationale toezichthouders een belangrijke rol.
Onontkoombaar
Die nationale toezichthouders vormen nu nog een lappendeken, terwijl de grootste financiële instellingen wereldwijd werken. Europees toezicht is onontkoombaar. Het had zelfs al veel eerder moeten worden geregeld en er werd ook over gesproken in Brussel, maar er was een ernstige crisis voor nodig om de Europese politici zover te krijgen.
De nationale politici - vooral die in het Verenigd Koninkrijk - hadden het ook nu nog moeilijk om Europese controleurs in de Londense City toe te laten. Reden dat het oorspronkelijke advies, dat nota bene al rekening had gehouden met nationale gevoeligheden, toch nog uitgekleed werd.
Verkeerstoren
Het blijft behelpen met de Europese samenwerking, zelfs als het gaat om activiteiten die allang ver over de grenzen reiken. Het is dan ook maar de vraag of de nieuwe verkeerstoren met zijn radarschermen, zoals Europees Commissaris Michel Barnier (Interne Markt) het nieuwe toezichtregime noemde, toekomstige crises ook echt gaat voorkomen.